公关策划主体可以是任何一个社会组织或其代理机构（如
公关公司）。
公关策划是社会组织主动发起的以期与目标公众达成相互了解的谋略
活动，这个组织可以是国家或某一地方政府，可以是军队，团体、也可以是
企业，甚至是一个公司，只要以组织的名义在筹划着特定的
传播沟通活动，就可以称为
公关策划活动。今天，社会关系的
网络变得复杂而纵深，一些个人可以随时成为一个公司式的组织，如开网店、做博主等，一个家庭也有可能演变成家族公司，这样，原来的朋友关系、亲人间的关系，就可能成为买卖关系、合作伙伴关系。因此，开展公关策划是任何组织都可以进行的一种活动。
公关策划以柔性手法打造组织生存与发展社会环境。从古至今，每一个社会组织都十分关注自己所面临的生存与发展环境，这个环境是一种软环境，是一种似有似无、又极其重要的社会环境。当组织的社会环境处于良性状态时，组织的发展会十分顺利；当组织遭遇对立或排斥的环境时，组织的发展就一定不顺利。营造组织生存发展环境的手段有很多种，在以往的情况下，社会组织惯于使用比较生硬的手法，如政治压服、战争、欺骗、讹诈、强行灌注观念、促销、不对等的商业谈判、自卖自夸等。而公关策划则以通过柔性手法来达到营造组织良好社会环境为目的。其主要表现为：平等的交谈、、交流，主动展示自身，快速公开事情真相，深入了解目标公众等。这种方式看似缓慢而低调，但对组织长久而深入地建立与目标公众的良好关系是最有了效的方式。公共关系被誉为“随风潜入夜，润物细无声”的活动，公关策划则是努力谋划或
设计这一效果的过程。
公关策划以建立、矫正或扩大组织社会声誉为根本目的。公共关系的目的是什么？这个问题随着实践的深入，逐渐地清晰起来。公共关系注重于与目标公众的沟通，其根本的目的不是讨好公众，也不是简单地在公众中留一个好印象，而是社会组织在竞争激烈的环境中建立自身的声誉。声誉的建立是一个长期的过程，也是一个真正让公众认可的过程，这不可能靠一两次哗众取宠的
宣传活动来实现。有效的沟通活动、恰当的沟通方式，会让社会组织走进公众的内心，实现公众对组织长久的良好印象，这是完全可以实现的。当一个社会组织遭遇一时的问题或突发的事故，社会组织主动地与目标公众进行见面、对话、解释或真诚地承担賁责任，组织的声誉就会得到挽救，组织就可能较快地从灾难中走出来，甚至将坏事变成好事。在现代社会，对任何一个社会组织来说，声誉就是生命，失去组织的声誉，就等于失去组织的生命。建立、维护、矫正、扩大社会组织的声誉，是公关策划的根本任务。
公关策划重在使用多种传播手段、关注传播效果。要开展公关策划，主要就是研究如何使用最有效的沟通手段，以及如何达到最佳的沟通效果。今天，社会组织仍会大量使用传统的人与人之间面对面的沟通手法，但同时大众传播
媒介及网络媒体、个人通信媒体等，已在更大范围内发挥着更具效率岛作用。公关策划关注的就是如何选择这些沟通手段，针对自己的目标公众，以实现最佳的沟通效果。在各种各样的
策划活动中，可能没有哪个策划活动是如此注意研究沟通手段与沟诵。因此，公关策划研究的重点也就延伸到对公众沟通习惯、公众对沟通媒介使用状况、媒介被公众认知程度等问题上来，这是公关策划的突出点。
